Zarządzenie
Nr 51 /2009
Burmistrza
Miasta Duszniki-Zdrój
z
dnia 22 czerwca 2009r.
w
sprawie wprowadzenia Kodeksu Etyki pracowników samorządowych Urzędu
Miasta Duszniki-Zdrój.
Na
podstawie art. 31 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym
(Dz.U.z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z poźn. Zm.) zarządzam co
następuje:
§1
Wprowadza
się kodeks Etyki pracowników samorządowych Urzędu Miasta
Duszniki-Zdrój stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego
Zarządzenia.
§2
Zarządzenie
wchodzi w życie z dniem podpisania.
Załącznik
nr 1 do Zarządzenia
Burmistrza
Miasta Duszniki-Zdrój
Nr
51/2009 z dnia 22 czerwca 2009r.
KODEKS
ETYKI
PRACOWNIKÓW
SAMORZĄDOWYCH
PREAMBUŁA
Celem
Kodeksu jest sprecyzowanie wartości i standardów zachowania
pracowników samorządowych zatrudnionych w Urzędzie Miejskim w
Dusznikach-Zdroju, związanych z pełnieniem przez nich obowiązków,
zebranie ich w postaci katalogu oraz poinformowanie obywateli o
standardach zachowania, jakich mają prawo oczekiwać od pracowników
samorządowych.
ZASADY
OGÓLNE
Artykuł
1
1.
Kodeks wyznacza zasady (standardy) postępowania pracowników
samorządowych w związku z wykonywaniem przez nich zadań
publicznych,
tj. pełnieniem służby publicznej.
2.
Zasady określone w niniejszym kodeksie winny być stosowane przez
wszystkich
pracowników
zatrudnionych w Urzędzie Miejskim w Dusznikach- Zdroju posiadających
status pracownika samorządowego, o których mowa w art. 2 ustawy
z
dnia 21 listopada 2008r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z
2008r. Nr 223, poz. 1458).
3.
Pracownicy samorządowi traktują pracę jako służbę publiczną,
na zajmowanych
stanowiskach
służą państwu i społecznościom lokalnym, przestrzegają
porządku prawnego i wykonują powierzone zadania.
4.
Normy niniejszego Kodeksu naruszają pracownicy samorządowi, którzy
wskutek
postępowania,
zarówno w miejscu pracy, jak i poza nim, ryzykują utratę zaufania
niezbędnego do wykonywania zadań publicznych.
ZASADY
POSTĘPOWANIA
Artykuł
2
1.
Pracownicy samorządowi pełniący służbę publiczną zobowiązani
są dbać
o wykonywanie zadań publicznych oraz o środki
publiczne z uwzględnieniem interesu państwa, interesu Gminy oraz
indywidualnego interesu obywateli.
2.
W szczególności pracownicy samorządowi powinni przestrzegać i
działać zgodnie z zasadami:
– praworządności,
– bezstronności
i bezinteresowności,
– obiektywizmu,
– uczciwości
i rzetelności,
– odpowiedzialności,
– jawności,
– dbałości
o dobre imię urzędu i pracowników samorządowych,
– godnego
zachowania w miejscu pracy i poza nim,
– uprzejmości
i życzliwości w kontaktach z obywatelami, zwierzchnikami, radnymi,
podwładnymi
i współpracownikami.
WYKONYWANIE
ZADAŃ
Artykuł
3
1.
Służba publiczna opiera się na zaufaniu publicznym i wymaga od
pracowników
samorządowych
poszanowania Konstytucji i prawa oraz stawiania interesu publicznego
ponad interes osobisty. Obywatele oczekują od pracowników
samorządowych wysokich standardów etycznych zachowań.
2.
Pracownicy samorządowi pełnią urząd w ramach prawa i działają
zgodnie
z prawem; przygotowywane przez nich rozstrzygnięcia i
decyzje posiadają podstawę prawną, ich treść jest zgodna z
obowiązującymi przepisami prawa, zawierają uzasadnienie oraz
informację o możliwości złożenia odwołania.
Artykuł
4
1.
Pracownicy samorządowi działają bezstronnie i bezinteresownie.
2.
Pracownicy samorządowi nie uczestniczą w podejmowaniu decyzji,
naradach lub
opiniowaniu
w sprawach, w których mają bezpośredni lub pośredni interes
osobisty.
3.
Pracownicy samorządowi nie wykorzystują i nie pozwalają na
wykorzystanie powierzonych im zasobów, kadr i mienia publicznego w
celach prywatnych.
4.
Pracownicy samorządowi nie podejmują prac, ani zajęć kolidujących
z pełnionymi
obowiązkami
służbowymi.
5.
Pracownicy samorządowi nie podejmują arbitralnych decyzji, które
mogą mieć negatywny wpływ na sytuację obywateli oraz powstrzymują
się od wszelkich form faworyzowania stron postępowania.
6.
Pracownicy samorządowi nie angażują się w działania o
charakterze politycznym, nie ulegają wpływom i naciskom
politycznym, które mogą prowadzić do działań stronniczych lub
sprzecznych z interesem publicznym.
7.
Pracownicy samorządowi pełniąc obowiązki kierują się interesem
wspólnoty samorządowej i nie czerpią korzyści materialnych ani
osobistych (w trakcie zatrudnienia ani po jego ustaniu) z tytułu
sprawowanego urzędu, nie działają też
w prywatnym interesie
osób lub grup osób.
Artykuł
5
1.
Pracownicy samorządowi nie dopuszczają do powstania konfliktu
interesów między interesem publicznym a prywatnym. W sytuacji
powstania konfliktu interesów dbają, aby został on rozstrzygnięty
na korzyść interesu publicznego bez nieuzasadnionego naruszenia
interesu prywatnego.
2.
Pracownicy samorządowi korzystają z uprawnień wyłącznie dla
osiągnięcia celów, dla których uprawnienia te zostały im
powierzone mocą właściwych przepisów.
3.
Pracownicy samorządowi nie angażują się w działania, które
zagrażają prawidłowemu wypełnianiu obowiązków służbowych lub
wpływają negatywnie na obiektywizm podejmowanych decyzji.
Artykuł
6
1.
Pracownicy samorządowi wykonują obowiązki rzetelnie, sumiennie, z
szacunkiem dla innych i poczuciem godności własnej.
2.
W prowadzonych sprawach równo traktują wszystkich uczestników
postępowania, nie ulegają żadnym naciskom, nie przyjmują żadnych
zobowiązań wynikających
z pokrewieństwa lub znajomości, nie
przyjmują żadnych korzyści materialnych ani osobistych.
Artykuł
7
1.
Pracownicy samorządowi ponoszą odpowiedzialność za decyzje i
działania, nie unikając trudnych rozstrzygnięć. Zarządzając
powierzonym majątkiem i środkami publicznymi, winni wykazywać
należytą staranność i gospodarność.
2.
Pracownicy samorządowi ujawniają próby marnotrawstwa, defraudacji
środków
publicznych,
nadużywania władzy lub korupcji odpowiednim instytucjom
lub
organom.
3.
Pracownicy samorządowi zgłaszają wątpliwości dotyczące
celowości
lub legalności decyzji podejmowanych w urzędzie
bezpośredniemu przełożonemu lub w przypadku braku reakcji
Burmistrzowi Dusznik-Zdroju jako Kierownikowi Urzędu.
Artykuł
8
1.
Do obowiązków pracownika samorządowego należy sumienne i staranne
wypełnianie poleceń przełożonego.
2.
Jeżeli w przekonaniu pracownika samorządowego polecenie
przełożonego jest niezgodne z prawem, pracownik ten powinien
przedstawić mu swoje zastrzeżenia;
w razie pisemnego
potwierdzenia polecenia, powinien je wykonać, zawiadamiając
jednocześnie burmistrza o zastrzeżeniach.
3.
Pracownikowi samorządowemu nie wolno wykonywać poleceń, których
wykonanie według jego przekonania stanowiłoby przestępstwo lub
groziłoby niepowetowanymi stratami.
Artykuł
9
1.
Pracownicy samorządowi udostępniają obywatelom żądane przez nich
informacje
i umożliwiają dostęp do publicznych dokumentów
zgodnie z zasadami określonymi
w ustawach i Statucie Gminy.
Odmowa udostępnienia informacji publicznej wymaga formy pisemnej i
uzasadnienia.
2.
Pracownicy samorządowi nie ujawniają informacji poufnych i tajnych
ani nie wykorzystują ich dla korzyści finansowych lub osobistych,
zarówno w trakcie, jak i po zakończeniu zatrudnienia.
Artykuł
10
1.
Pracownicy samorządowi są zatrudniani, awansowani i wynagradzani w
oparciu
o przesłanki merytoryczne; kwalifikacje i umiejętności
zawodowe.
2.
Pracownicy samorządowi rozwijają swoje kompetencje i wiedzę
zawodową, potrzebne do wykonywania obowiązków, a urząd stwarza im
po temu możliwości.
3.
Pracownicy samorządowi są lojalni wobec urzędu i zwierzchników
oraz gotowi do
wykonywania
służbowych poleceń.
4.
Pracownicy samorządowi udzielają obiektywnych, zgodnych z najlepszą
wolą
i wiedzą porad i opinii zwierzchnikom, włącznie z oceną
legalności i celowości ich działań.
Artykuł
11
1.
W kontaktach z obywatelami pracownicy samorządowi zachowują się
uprzejmie, są pomocni i udzielają odpowiedzi na skierowane do nich
pytania wyczerpująco
i dokładnie.
2.
Pracownicy samorządowi dbają o dobre stosunki międzyludzkie,
przestrzegają
zasad
poprawnego zachowania, właściwych człowiekowi o wysokiej kulturze
osobistej, w miejscu pracy i poza nim.
ODPOWIEDZIALNOŚĆ
DYSCYPLINARNA I PORZĄDKOWA
Artykuł
12
Pracownicy
samorządowi za nieprzestrzeganie niniejszego kodeksu ponoszą
odpowiedzialność
porządkową lub dyscyplinarną określoną w Kodeksie Pracy.
POSTANOWIENIA
KOŃCOWE
Artykuł
13
1.
Pracownicy samorządowi zobowiązani są przestrzegać przepisów
Kodeksu
i kierować się jego zasadami.
2.
Kierownicy jednostek organizacji wewnętrznej Urzędu upowszechniają
zasady zawarte w Kodeksie wśród podległych im pracowników,
wspólnoty samorządowej oraz mediów, celem propagowania zawartych w
nim wartości i zasad.